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公务员被拖欠工资 地方政府债务危机加剧

时间:2018-06-15 09:39 来源:联合早报  ■  佚名 点击:

(北京综合讯)因财政入不敷出,湖南耒阳拖欠当地公务员的工资,成为中国首例地方政府欠薪事件。目前当地财政局已筹措资金将工资发放到位,但有分析称,欠薪事件凸显中国地方政府债务危机风险正在加剧。

据《第一财经日报》报道,本月初,多名耒阳网民在“红网”百姓呼声栏目中留言,询问5月份的工资何时发放。其中,有人申诉:“辛苦了一个月,但5­月份的工资一分钱都没发,据说6月份的也没有,到底要什么时候才发,我们怎么生活?”

耒阳曾领先湖南各县GDP

耒阳曾是湖南省县级市里地区生产总值(GDP)的排头兵,在长沙银行、湖南大学去年联合发布的《湖南县域经济竞争力报告》中,耒阳在湖南87县中经济竞争力排名第22。该市有“能源之乡”之称,其中煤炭可采储量达5.6亿吨,这样一个中部小城被曝发不出公务员工资,引发舆论广泛关注。

耒阳市财政局回应称,延迟发工资是因为煤炭经济萎缩,与2012年相比较,2017年煤炭规费减少了10亿元(人民币,下同,2.9亿新元),造成市本级财政年年短收,而工资、重点民生项目等刚性支出逐年增长,本级财政入不敷出的现象逐年加深。

本月8日,当地拖欠的工资已全部发放给公职人员。耒阳财政局承诺加大税收征管,确保收入上来,同时会坚持过“苦日子”,“应该可以挺过难关”。

学者:产业单一能源型城市
较易发生财政困难

随着近些年经济增速放缓,中国财政收入告别高速增长,进入中低速增长的新常态,一些欠发达地区的财政收入更是明显下滑。国家行政学院教授冯俏彬说,像耒阳这种发不出工资的地方这些年也有发生,但并不普遍,这些财政困难的地方多是资源性、能源型城市,产业比较单一。

针对耒阳的状况,财新网报道称,现实情况可能更为复杂,其背后是地方政府的债务危机。

据报道,不少部委人士和研究人士曾比喻说,目前在中央对地方债严监管的高压下,“地方政府都在潜水,谁都不想做第一个憋不住的人,地方宁肯项目停下来,宁肯工资不发,专项支出不支出,也要把债务还掉”。

关于政府债务,重庆市原市长、全国人大财经委员会副主任黄奇帆在3月的亚布力论坛理事张家港行暨第四届“港城合伙人”峰会上曾透露,中国地方和中央政府的总债务是37万亿元左右。中国财政部的数据则显示,中国国企债务规模已达94万亿元。

有分析称,由于政府对国有企业有隐性的财政兜底,如果将国企债务也视为政府隐性负债的话,这两者相加,意味着政府的债务高达130万亿元。

 

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