聚焦兰州治污： 一场治污的“休克疗法”

　　兰州的天空曾经一度一片灰霾资料图

　　本报记者唐学仁

　　一票否决，一场“治污风暴”，一刀切掉城市污染“毒瘤”。

　　从12月5日开始，一场前所未有的“治污风暴”正在席卷兰州这座工业重镇。这是一场自上而下，对治污一票否决式的“休克疗法”。

　　而“治污风暴”的另一面是严重的工业污染。在与污染战斗十年之后，兰州这座重工业城市似乎再次站到了治污的起点。可以说，治污风暴的推动力是政府，阻力也是政府。只是这一次，在环境保护、企业搬迁与产业升级的三重压力之下，基层政府从阻力变成了动力。

　　前所未有的治污风暴

　　似乎成为习惯。

　　早晨上班，晏家坪街道办事处主任敬军旺都会站在办公楼顶的平台上观看那些拥挤的棚户区是否冒烟，然后掏出随身携带的笔记本记下情况。如果有冒烟严重的地方，他会立即指派工作人员前去查看并劝导。这样的工作他已经做了一个多月。“这些地方无法整体供暖，居民们只能用煤炉取暖，有些居民经济条件有限，就偷偷用有烟煤，治理起来很困难。但治理污染迫在眉睫，每个人都需要为这个城市的治污负责。”敬军旺说。

　　事实上，受烟煤污染之困的不仅仅是晏家坪，在兰州城区，更大的麻烦需要解决。兰州市环保局的监测分析表明，兰州城区冬季空气污染属典型的煤烟型污染，这就使控制燃煤污染成为兰州冬季大气污染治理的关键环节。”

　　入冬不久前，省人大常委会组成的调研组通过对兰州当地污染大户的实地察看和调研后，指出了兰州市政府在兰州大气污染防治方面存在的问题，而这也成为此后兰州“环保风暴”的导火索。

　　在今年11月26日召开的兰州市2012~2013年冬季大气污染防治动员大会上，省委常委、兰州市委书记虞海燕指出，大气污染是戴在兰州市委、市政府头上一顶非常沉重的帽子，所以必须要坚定不移，抓紧抓好，确保今年取得突破。对不能到期完成任务的各级各部门领导班子，要坚决实行一票否决。12月5日，一场前所未有的“治污风暴”正式启动。

　　曾经的引风梦想

　　对于治污，兰州的执政者可谓百折不挠。仅从2010年以来，兰州已经投入8000多万元购买了道路洗扫车等现代化机械设备，实现了主城区道路从“扫”到“洗”的转变。然而，仅仅这样的转变对于一个污染严重的工业城市来说，显然是杯水车薪。

　　“兰州是国内空气污染最为严重的城市之一，三级以上污染天数占到全年的近一半，污染指数最高达到402，去年冬季连续多日出现五级以上重度污染，市政府曾经准备拉响黄色警报。”兰州市环保局环境监测站副站长马敏泉至今记忆犹新，按照他的说法，兰州的污染来自两个层面，一是兰州的工业污染占到很大比重，同时汽车保有量的增加加剧了交通污染，冬季采暖也是重要的污染源。二是地域性的，由于地处黄土高原，气候常年干燥，自然降尘、地面扬尘和工业粉尘造成的悬浮颗粒物污染严重。

　　兰州市环保局环境监测站长李磊还认为，冬季污染加重主要原因在于受河谷盆地地形制约，市区基本处于静风状态，大气层结稳定，逆温层较厚，高架源污染物不易扩散，低空面源污染物持续累积，导致空气污染指数升高、能见度降低、感官变差。

　　改变冬季污染严重，最好的办法一是“引风”，二个是“堵源”。相比而言，“引风”是一条捷径。于是，有人提出将兰州市区东部的大青山削平，以便空气流通到兰州市区。这项耗费巨大的工程从1995年提出到现在，几经周折，却收效甚微。

　　尽管如此，依然还有人提出在南北两山上装巨型电风扇，吹走兰州上空的污染。还有学者甚至建议，在皋兰山山体斜面，开凿多个深5米到20米、宽50米到150米的沟槽，形成所谓的“烟囱效应”，通过自然风力抽走兰州的“脏空气”。乃至最近依然有人提出：“测准兰州市的外来风向，并在外来风向的入口处，打开一个较大的山口，让冬季外来的风能够顺利吹入市区，市内大气污染的问题就会从根本上得到解决。”

　　10多年来，兰州似乎一直有一个“引风梦”。而在去年9月发布的《兰州市“十二五”环境保护规划》中，削山引风又一次被提及。

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